最后一部分。

击碎西班牙的枷锁
——英国于1739年至1807年间所制订的旨在颠覆西属美洲殖民地的计划

The Spanish Yoke
British Schemes to Revolutionise Spanish America, 1739-1807

原文：Alan Frost
编译：cliffx

（六）

但这些想法仍在被继续实施。在1783年至1784年，为了在新南威尔士开拓殖民，James Matra、George Young爵士和John Call爵士又老调重弹，探讨如何横越太平洋进攻西属殖民地，并借此帮助西属美洲的革命解放运动，以期在该地扩大英国的贸易量。同时一些克里奥耳独立运动者不断来到英国寻求帮助，也令这些旧计划得以持续。1783年，Don Juan Antonio de Prado抵达英国，他争取到Edward Botts的许诺，后者答应向议会建议派出一支英国远征军去支援秘鲁起义军——尽管他和Bott都不将起义斗争作为最终目的，他的目标是引入以英国宪法为基础的宪政制度。新格拉那达革命者代表Don Luis Vidal于1784年5月来到英国并提出了一样的要求。1786年，Francisco de Mendiola代表墨西哥革命力量寻求英国的武装支援，他许诺用一则通商条约作为回报。所有求助者中最有说服力也是最有远见的委内瑞拉英雄Francisco de Miranda在1785年2月抵达伦敦，他期望将所有西属美洲殖民地联合为一个合众国家，因而向英国寻求之后20年内长期合作的可能。

而小Pitt内阁没有让Miranda失望。1790年2月14日，小Pitt听取了他的建议，并于3个星期后从他手中得到了一份关于南美未来政治格局的详细规划。作为对1790年努特卡湾危机（Nootka Sound）的回应，Mulgrave勋爵于5月初和东印度公司董事会举行会晤，就以下5个方案探讨了攻击西属美洲殖民地的事宜：

① 派出一支分舰队经印度攻击马尼拉，然后经由夏威夷群岛横渡太平洋
② 分舰队绕过马尼拉，然后差不多走相同路线横渡太平洋
③ 分舰队从印度向南行驶，在新荷兰（澳大利亚的旧称）或新西兰补充修整，然后横渡太平洋前往南美洲
④ 分舰队从英国出发后途经巴西，并绕过号角岬
⑤ 以上方案中，分舰队应配合同时开赴尼加拉瓜的另一支分舰队行动

内阁也征求了Miranda、Dalrymple少校和James Creassy的意见。Creassy提出同时远征西印度群岛的建议，因为“一旦在南海取得绝对制海权并确保一条安全的运输路线，大不列颠就能够得以开拓连接两大洋的巴拿马地峡，并永远征服此处”。他继续道：“英国将成为西班牙财富的新主人和宝藏的保管者”。

1790年6月，陆军上将Archibald Campell爵士被指定为这些计划的负责人。Miranda于8月起草了一份宣言，准备在过渡政府成立时向他被解放的同胞们宣读。英国内阁则一直在商讨作战计划，直到10月底西班牙在努特卡湾问题上作出了让步。

类似的计划在1797年再度死灰复燃，当时英国已成功夺取好望角的荷属殖民地，为进击美洲奠定了一个好基础。为此，Henry Dundas、战争部次官William Huskisson和海军大臣Evan Nepean花费6个星期讨论了相关细节。这次计划包括派出一支部队从欧洲出发攻击Plate河流域西属殖民地，而另一支部队则从好望角出发扑向南美西海岸。其中负责进攻Plate河的兵力将包括3个步兵团；而从好望角出发的部队则有2个步兵团（共2000人）、180名骑兵和70名炮兵，他们还将在悉尼南部的波塔尼湾（Botany Bay）获得500人的兵力补充——来自当地留驻军人或刑事犯。Huskisson于1月21日将计划提交给Craig上将，而Nepean则在1月26日为驻好望角的舰队司令Pringle海军上将做了一份简要说明。一个月后，Huskisson请殖民大臣Portland公爵向他的后任、悉尼总督Hunter下达一份计划说明。但是欧洲局势的恶化和庞大的作战预算开支迫使内阁最终在3月下令中止这些计划。

1798年，致力于南美解放的Miranda向小Pitt提出了新的求助计划。圣海伦纳总督（St Helena）Robert Brooke也建议好望角总督Macartney着手进攻Plate河流域。而Robert Dundas则提出直接袭击智利和秘鲁。到1799年底，Miranda和曾经劫掠南美西海岸的私掠船长James Colnett提供了更多的情报之后，Henry Dundas再次催促他在内阁的同僚们尽快计划行动。1801年，Colnett重申了他的建议，指出了新南威尔士的重要作用。于是陆军上将Ralph Abercromby爵士也觉得内阁应该重新考虑这些事宜。

到了1803～04年，类似计划又有复活的迹象。Home Popham向Joseph Yorke爵士阐述了直接占领南美、或在该地区扩散影响力的重要性，他认为“打开南美大陆两侧海岸的自由贸易局面将给我国本土和东印度公司带来巨大商业利润。我们要从敌人手中夺走南美的财富，在以往的战争中，他们就是靠着这些财富和大不列颠对抗”。

12个月后，Popham向小Pitt和Dundas递交了一份冗长的报告，建议“解放南美”并“在那里的显著位置确立据点”。他也提出了一个二路进攻的方案，其中一路从欧洲出发攻击Plate河流域，另一路则横渡太平洋打击南美大陆西海岸。

两个星期后William Jacob提出了另一个作战计划。而在12月，Creassy又抖出了一个名为“通过占领巴拿马，扩大英国贸易以及截断西班牙金银供给”的建议。小Pitt对这些计划很感兴趣，他首先考虑了Jacob的方案，并用Popham的内容加以补充。

到了1806～07年，这场已经持续了50年之久的争论终于迎来了它的终局。1806年8月，John Hunter船长认为应以离智利和秘鲁最近的新南威尔士（现澳大利亚东南部州）为入侵基地。John Dalrymple爵士在10月重新提交了他的计划；而William Kent于11月向英格兰银行提交了一份1803年制订的计划，他认为悉尼“已经成为一个合适的海军基地，可以从那里派出一支分舰队前往智利和秘鲁海岸打击西班牙人”。

领导着“人才内阁”的首相Grenville男爵于是着手制订征服西属美洲的大方案。他和顾问决定派遣一支4000人的远征军攻击智利，他们必须夺取法尔巴拉索并确立英国在智利的统治地位，这次行动还包括翻越安第斯山脉，并同派往布宜诺斯艾利斯的部队协同作战。他还计划派遣一支9000人规模的混成部队（由欧洲白人和非洲裔士兵组成）从东面攻击墨西哥，同时派5000人部队（由欧洲白人和印度土兵组成）从西侧入侵。此外，还有一些小规模部队将从好望角和新南威尔士出发远征秘鲁。

内阁没有批准攻击墨西哥的计划，但是攻打智利的行动终于付诸实施了。Buckingham侯爵忠告他兄弟在出征前最好到新南威尔士的杰克逊港补充一些好兵，比如用自己手下怠惰的士兵换取新南威尔士要塞的守备部队，还要从那里征召100名刑事犯作为工兵，因为和英国本土士兵相比，这些部队“很重要，因为他们习惯在大太阳底下工作”。

然而这些行动都一败涂地。Popham和Baird率领部队从好望角出发，穿越大西洋杀向布宜诺斯艾利斯，在那里他们最终只得弃械投降。得知这个消息之后，英国内阁命令另一路部队的海陆指挥官Murry和Craufurd直接攻击Plate河，而这次战斗也以英军大败而告终。

至此，英国“击碎西班牙枷锁”的愿望彻底破产。当然西班牙人也没有过上多少安稳日子，克里奥耳人将在19世纪20年代大举反叛，最终挣脱西班牙的统治。尽管如此，以扩大贸易为主导思想的“解放计划”毕竟在过去半个世纪里始终在英国的国家战略中占有重要的地位。虽然现在我们已经送走了20世纪，但展望当今环太平洋诸国贸易集团的未来理念，其重点仍在于强调自由贸易。当今时代的种种实例，显示出强大意志驱动下的自由贸易所蕴含的无边潜力，也印证了18世纪后半叶英国国策的高瞻远瞩和预见性。

< 完 >